為深入實施人才強市戰略,優化就業結構,促進產業升級,廣西桂林市近年來持續加大職業培訓支持力度,特別是圍繞地方特色產業與新興技術領域,推出一系列職業培訓補貼政策,并通過強化技術服務,構建起“培訓-認證-就業-服務”的全鏈條支持體系。
一、 政策核心:精準補貼,聚焦重點
桂林市的職業培訓補貼政策具有明確的導向性和普惠性,主要特點包括:
- 補貼對象廣泛:覆蓋城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生(“兩后生”)、企業職工等各類重點群體。
- 聚焦重點產業:補貼培訓項目緊密對接桂林國際旅游勝地建設、電子信息、先進裝備制造、生物醫藥、生態食品等本地優勢產業和戰略性新興產業的需求。例如,大力支持導游服務、酒店管理、數控加工、智能制造、大數據運維、康養護理等領域的技能培訓。
- 補貼形式多樣:主要包括培訓費直補個人和項目制培訓補貼兩種方式。個人參加目錄內培訓并取得相應證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書等)后,可按規定申領補貼。企業組織職工開展培訓或培訓機構承接政府組織的項目制培訓,也可獲得相應資金支持。
二、 技術服務:賦能培訓,提升效能
“技術服務”在此體系中扮演著關鍵角色,它不僅是培訓內容的重要部分,也是提升培訓質量與管理效率的手段。
- 培訓內容的技術服務集成:在培訓課程中,深度融合信息技術、智能制造技術、數字營銷技術、智慧旅游技術等實操性內容。例如,開設“旅游大數據分析與應用”、“智能制造單元運維”、“電子商務直播技術”等課程,確保學員所學即所用,技能與產業技術前沿同步。
- 培訓過程的技術平臺支持:利用“互聯網+職業培訓”模式,通過認定的線上培訓平臺,為學員提供靈活便捷的學習途徑。平臺提供課程點播、直播教學、在線模擬、學習進度跟蹤等技術服務,打破了時空限制,擴大了培訓覆蓋面。
- 管理與評估的技術賦能:人社部門利用信息化管理系統,實現從培訓機構資質審核、開班申請、過程監管、結業考核到補貼申領的全流程線上辦理與動態監管。通過大數據分析培訓就業效果,為政策優化提供數據支撐,確保補貼資金使用的精準性和安全性。
三、 協同機制:政企社聯動,共育人才
政策的有效落地依賴于多方協同:
- 政府主導與監管:市、縣(區)人力資源和社會保障部門負責政策的制定、組織實施、資金分配與監管,定期發布培訓目錄和補貼標準。
- 培訓機構與院校執行:各類職業院校、技工院校、民辦職業培訓機構作為培訓主體,依據市場和技術發展需求,開發并實施高質量的培訓項目。
- 企業主體參與:鼓勵企業特別是重點企業開展崗前培訓、在崗技能提升培訓和新型學徒制培訓,企業提出培訓需求,或與培訓機構合作開展“訂單式”、“定向式”培訓,政府給予補貼。
- 技術服務機構支撐:云計算服務商、軟件開發商、設備供應商等為培訓提供軟硬件技術平臺、仿真模擬環境和后續的技術更新服務。
四、 成效與展望
桂林市的職業培訓補貼與技術服務體系,有效激發了勞動者參與技能提升的積極性,為本地產業輸送了大量適配的技術技能人才,穩定和擴大了就業,同時助力了產業技術升級。
預計桂林市將進一步:
- 深化“技術+”培訓融合:圍繞數字經濟、綠色經濟等新賽道,開發更多高技術含量的培訓項目。
- 優化智慧管理服務:運用人工智能、區塊鏈等技術,進一步提升培訓管理和補貼發放的智能化、透明化水平。
- 強化區域產業對接:使培訓補貼政策更緊密地貼合桂林世界級旅游城市和國家級高新技術產業開發區的發展藍圖,實現人才培養與產業發展的同頻共振。
桂林市通過“補貼”降低培訓門檻,通過“技術服務”提升培訓效能,雙輪驅動,正著力打造一個充滿活力、與時俱進的高技能人才培育生態,為城市的可持續發展注入強勁的人才動能。